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澳门永利赌场网站:展望2020 基础设施需求旺盛,地方债务承载希望

时间:2020/1/7 18:12:57  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:  以上月初印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》为例,经济发达的长三角需要提升基础设施互联互通水平:协同建设一体化综合交通体系、共同打造数字长三角、协同推进跨区域能源基础设施建设、加强省际重大水利工程建设。  放眼全国,中国人均基础设施存量相当于西方发达国家的20%至30...
     以上月初印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》为例,经济发达的长三角需要提升基础设施互联互通水平:协同建设一体化综合交通体系、共同打造数字长三角、协同推进跨区域能源基础设施建设、加强省际重大水利工程建设。

  放眼全国,中国人均基础设施存量相当于西方发达国家的20%至30%,在交通、水利、能源、生态环保、社会民生等基础设施领域仍存在不少短板。专家分析,总体来看,中国在基础设施领域投资仍有很大空间和潜力。

  但基础设施投资的回报期长,一般市场主体不会积极介入,这就需要政府主导投资。地方政府适度依法举债集中用于城市基础设施和公共设施建设,符合代际公平原则,能够有效节省未来年度相关建设开支,以后年度地方政府可以将对应的建设资金调剂用于偿还到期债务,实现跨年度预算平衡。

  中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚介绍,地方政府因投资需要进行债务融资,只能依靠债券。根据预算法等法律法规,除发行地方政府债券外,地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务。这样做是为了提高政府举债透明度,防止政府滥用债务造成债务风险失控。

  同样实施积极财政政策的2019年,中国的赤字率提高到2.8%,新增地方政府专项债务限额2.15万亿元,比2018年增加8000亿元。2019年中,根据形势变化和实际需要,为扩大有效投资,提前下达了2020年地方政府专项债券1万亿元。这些地方债带动了有效投资,撬动了民间资本。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

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